上海刑事律师

河北沧州多名农民赴京上访被指敲诈政府获刑

去年11月，沧州南皮县的两起“敲诈政府”案在河北省高检关注后撤销。

农历腊月二十，看着手提年货的行人从家门口过往，70岁的陈树江叹了一口气：“她今年还是不能回来过年。”

陈树江是河北省沧县张官屯乡银子旺村村民，他叹息的是女儿陈同梅。

2008年5月15日，陈同梅被一群人从家中带走，此后未归，一年后被判刑5年，罪名是“敲诈勒索”。

沧县隶属河北沧州市，记者调查发现，2008年到2009年，在沧州下辖县区接连发生了几起农民涉嫌“敲诈”案。

继陈同梅之后，2008年5月29日，沧县旧州镇东关村人王金荣被抓，后被判刑5年。

两个月后，沧州下辖的孟村县一对夫妇被抓，后被判刑2年。

记者调查发现，这些案件都发生在重大活动、节日之前。他们被指控的敲诈对象，是当地法院或政府。

这些涉案人的共同点是，他们被抓前都因个体的事情四处投诉，多次进京。他们还有一个共同点是，都坚持认为自己无罪。

家中被抓与报案存疑

为什么过了半年才报案？沧县法院旧州法庭庭长魏贺欣称，后来领导认为有敲诈嫌疑

今年43岁的陈同梅是从家中被带走的。

据陈同梅的弟弟陈同德讲，2005年5月15日，有几个人到家里，把姐姐往外拖。他认出来人有乡政府的，也有公安局的，其中一人是沧县公安局刑警五中队的李建军。

对方说带陈同梅“谈一谈，把事情解决了”，下午就把人送回。

但陈同梅此后再没回家。几天后，陈家收到沧县公安局的刑事拘留通知，称陈同梅涉嫌“敲诈勒索”。

2008年5月23日被沧县检察院批准逮捕。

今年2月3日，陈同德说，姐姐此前一直因离婚官司而四处投诉。

陈同梅2000年与丈夫离婚。陈同梅认为法院对财产分割等判决不公，并且执行不力，从2006年起四处投诉。

从当地提供的材料看，她多次到北京，当地派人将她接回不下10次。

原张官屯乡人大主席胡锡祯（现沧县教育局副局长）说，陈同梅老是想不通，“我们也没有办法”。他称乡里也做过陈同梅的工作，愿意以政府帮助的形式，给她解决部分生活困难，希望她不再四处投诉。

胡称，陈同梅说，这些年投诉花的钱要求法院赔偿，少说也得20万。

2008年5月5日，沧县法院旧州法庭庭长魏贺欣到沧县公安局报案，称被陈同梅敲诈。魏贺欣此前因陈同梅的案子，常与她打交道。

案卷记载，魏贺欣报案时说：“2007年12月份一天的上午……我问陈同梅来法庭有什么事，她说到旧州镇职教中心看望孩子陈强，顺路过来，问她反映的那些问题怎么办。并提出，要解决事情，得赔偿她20万元……”

“之后，她再也没去过旧州法庭。”今年2月5日，魏贺欣在电话里说，次日他就将陈同梅的说法向法院领导汇报了。

此细节后来被陈同德质疑，如认为被敲诈，为什么当时不报案，而是半年多后报案？

魏贺欣解释称：“后来领导认为有敲诈嫌疑，就报案了。”

2月5日，记者向沧县法院求证，其宣传处主任朱树纯称将向有关领导反映后给答复，后无下文。

魏贺欣称之前与公安机关提过这事但没正式报案，后来的报案，还是公安局打电话让他去的。

对此，承办此案件的警察之一李建军拒绝接受采访。

要公道还是要钱？

乡干部称，陈同梅不接受10万以下要20万，而村干部称陈只要公道不要钱

对陈同梅一事的处理，由沧县政法委副书记曹庆山领导。

“这个案子我们也很头疼。”2月4日，曹庆山在电话里说：“陈同梅到2008年就越来越不像话了，闹得法院没法办公。”

曹庆山的感觉是，陈同梅到后来有点偏执，谁都劝不动。不过，他强调说不是因她四处投诉就要控制她，而是她的行为已涉嫌敲诈勒索。

曹庆山称，沧县办理此案很慎重，是“公检法三家一起商量”的。

陈同梅的律师刘秀珍认为，陈同梅即使说过要法院赔偿20万元的话，也只是提出了一项赔偿请求。而公、检、法本应各司其职，几家联合办案难保司法程序正义。

公安机关“询问笔录”中，有三名当时的乡干部提到了陈“要20万”的事。

其中，张官屯乡原党委副书记、现人大主席徐泽松在证言中说，陈同梅说这几年反映问题花了不少钱，以后儿子上学娶妻都要钱，法院得赔。徐泽松说，如陈同梅不再上访，可以请示后由政府给一定救助，10万以下可考虑，陈同梅说“十万八万不行，具体的数目法院知道”。

不过，有三人持有相反证言。其中，银子旺村委委员陈同茂在证词中说：“2008年4月下旬，徐泽松、胡锡祯、司法所长林绍刚来我家，委托我做陈同梅的工作，说政府愿意出部分钱，只要不超过10万，让她别上访了。”而他到陈同梅家得到的答复是：“我不要钱，只要求法院把以前的案子审理清楚，该执行的执行上来。”

另两名村干部的证词是：“陈同梅说不要钱，只要个公道。”

“认错可争取缓刑”

陈家人称，当地政府部门两次找到他们，“还问要多少钱”。陈同梅未认罪，后被判刑5年

2009年7月14日，陈同梅案一审在沧州下辖的泊头法院开庭。但三个证明陈同梅“不要钱只要公道”的证人证言未被采信。

泊头法院后来在判决书中说：“上列证言材料系辩护人庭后提交的，且被告人陈同梅及其辩护人陈同德不同意质证，该证言材料不能作为本案的依据。”

但根据陈同德及证人陈同茂等人讲，开庭当天，法院大门被锁，他们根本无法进入法庭作证。

2月4日，记者联系到一审的审判长泊头法院的季国才，季拒绝接受采访。

陈同德说，姐姐被抓后，胡锡祯、徐泽松曾找他和父亲去过乡政府两次，“他们说必须认罪，让我们做姐姐的工作，如果答应不上访，可以轻判，还问我们想要多少钱。”

2月4日，沧县政法委副书记曹庆山说，确实通过家属给陈同梅做过工作，考虑给她一点救助，同时也希望她能承认错误。如认错，从教育的角度县里可把事情处理得更好，“她的案子是异地审判，我们党委政府不会干涉办案，但可以争取判缓刑。”

而陈同梅坚称自己无罪。2009年7月31日，泊头市法院以敲诈勒索罪判处陈同梅有期徒刑5年。当年10月14日，沧州法院维持原判。

目前，陈同德已向河北省高院提出申诉。

“即使我姐姐真说过20万的话，但政府说给10万可以考虑，20万就是敲诈，这是什么道理呀？”陈同梅的弟弟陈同德说，况且“敲诈”一说完全是口供，没有任何实证。

另一案件三次退侦

面对要带走自己去“解决问题”的警车，王金荣与丈夫有点怕，但她还是上了车

这一时期，沧县还发生了一起农民“敲诈”案。

陈同梅被抓后半个月，与其相识的王金荣被抓。

王金荣家住沧县旧州镇东关村，因认为女儿的医疗纠纷官司中法院判决不公，2007年起多次进京反映情况。

2008年5月29日上午，王金荣女儿的医疗纠纷案再次在沧州中院开庭。庭审结束后，王金荣出门遇上一辆警车，一名穿警服的人让她走一趟，说是解决问题。

王的丈夫陈海明说，当时已听说了陈同梅被抓的事，“我们有点害怕”。不过，王金荣还是上了车。

此后，王金荣没有回家。6月11日，沧县检察院批准对王金荣实施逮捕，罪名是涉嫌敲诈勒索。

此案由沧州下辖的吴桥县检察院起诉，吴桥县法院审理。吴桥检察院先分别于2009年2月20日、3月20日、4月20日三次将案件退回沧县公安局补充侦查，当年6月4日，向法院起诉。

2009年8月5日，王金荣被判刑5年。

今年2月4日，沧县政法委副书记曹庆山说，王金荣、陈同梅进京“串访”，也扰乱了法院的办公秩序。

据介绍，王金荣2006年冬开始纠缠2名办案法官，说法官违纪导致她输官司，损失了30万，让2人赔偿，其中一名法官因被她纠缠而一度搬家。